从家里出发步行15分钟，能满足怎样的生活需求？买菜、用餐、维修、养老、托幼，甚至工作……如今，乌鲁木齐市正在通过打造一刻钟便民生活圈，让居民们足不出“圈”便能享受烟火气里的幸福生活。
日前，乌鲁木齐市出台城市一刻钟便民生活圈建设工作方案，还入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点名单，将全力建设形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈。
（郭玲）丰富零售业态
(资料图)
发展多样化复合型商业业态
乌鲁木齐城市一刻钟便民生活圈建设，与《乌鲁木齐市商圈提升建设行动方案》结合，推动商圈及商圈内商业网点科学布局、商业设施与公共设施联动、商业运营与社会治理贯通、业态发展与市民消费需求匹配，发展经营商品与服务并重，集商品零售、社交体验、文化消费等于一体的多样化复合型商业业态。
乌鲁木齐将积极发展便利店、社区超市和社区蔬菜副食品直销点，扩展服务领域，提供早餐点、快餐、缴费充值、快递代收发、维修等便民增值服务项目，在安全、合法的前提下采取一点多用、一店多能、服务叠加等方式提供多元化服务，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态，促进商文旅融合，拓展社交化、特色化功能。
同时，鼓励企业提高知名品牌、特色商品、定制商品比重，增加智能、时尚、健康、绿色等品质商品供给。推动乌鲁木齐市成为带动周边、服务全疆、联系全国的消费目的地。将深入开展“新疆特产全国行”，推动新疆名优特新产品、老字号商品进商圈、进超市、进市场。鼓励零售经营主体开展质量责任首负承诺，引导追溯产品进入实体零售企业。
补齐设施短板
完善“一站式”便民服务
便民“入圈”才能幸福“出圈”。乌鲁木齐城市一刻钟便民生活圈建设，支持推动便民商业设施进社区，打通“最后一公里”。
乌鲁木齐支持完善“一站式”便民服务功能，通过盘活分散的社区空间资源、鼓励片区改造，因地制宜补齐商业设施短板。
完善小店经济基础设施，支持智能信包箱（快件箱）、移动早餐售卖车等便利设施进社区，支持有条件的社区（村）改造提升商业中心、邻里中心等各类综合服务设施。继续推进社区蔬菜（肉类）直销点和早餐惠民工程建设等，有益补充便民生活圈经营业态。
同时，实现跨行业联动，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等领域延伸，推动“物业服务＋生活服务”。鼓励街道、社区与专业运营企业合作，发挥运营企业的商业运营能力和街道、社区对属地商业网点的管理优势，探索“企业运营＋社区管理”的合作模式，逐步实现便民生活圈专业化、规范化运营管理。
壮大市场主体
实施“小店经济”推进行动
乌鲁木齐城市一刻钟便民生活圈建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，促进集聚式发展。
鼓励企业以大带小。在做好自营商超的同时，开放供应链、物流渠道及门店资源，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务，通过商业特许经营方式实现品牌化、规范化发展。鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、理发店、餐饮店（早餐、快餐）等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”。支持大型农产品批发市场、生鲜超市（菜店）标准化改造，推广先进冷链技术和设施设备，加强供应链管理，实行超市化、连锁化经营。
实施“小店经济”推进行动。推动社区、批发市场、现代商圈、特色街区等各类小店集聚区，加强市政管线、车辆停靠、网络通信、监测监控、环境卫生、物流、前置仓、末端配送等标准化基础设施建设，优化购物环境和消费体验。推动整合信息、产品、渠道、流量、集聚区等小店商业资源，形成数字化、非赢利性、服务本地的商业联合体平台，以开放、共享理念拓展综合服务功能。
同时，鼓励数字化赋能，引导第三方技术服务商把大数据应用到开店布局、进销存管理、物流配送、商品追溯等各个环节，促进模式创新和市场要素精准配置。
创新服务能力
鼓励社区小店“一店多能”
社区小店最接近市民生活，增强其服务便利，鼓励“一店多能”，搭载代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等项目，通过跨界经营提高便民服务能力，是城市一刻钟便民生活圈的建设重点。
乌鲁木齐城市一刻钟便民生活圈建设，鼓励社区小店“一店多能”。通过推行标准化连锁经营，以延长营业时间、拓展品类项目、人性化管理等方式为居民提供便利化、多样化服务。支持物流企业为小店开展统仓、共配、冷链、托盘和周转箱循环共用等供应链服务，降低物流成本。支持商贸企业拓展分销业务，为小店提供集采、批发、配送、技术等赋能服务，实时同步小店管理数据，鼓励减免连锁加盟费用，以价换量换市场。支持品牌供应商开放产品和渠道资源，线上线下同质同价，鼓励减免小店代理费用，合力做大市场。支持发展中央厨房，为小店提供集中采购、统一加工、检验包装、净菜半成品、冷链配送和周转箱循环共用等标准化服务。
完善必要的无障碍设施，张贴便民生活圈导视图，鼓励设立为老年人服务的专柜和体验店，保留实体店铺面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，提供简便易行、满足老年人基本需要的服务方式，提高便民服务的“温度”。
乌鲁木齐推进城市一刻钟便民生活圈建设，着力把居民的“需求清单”转化为“满意清单”，打造布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业，城市生活日益便利化、标准化、品质化，给周边居民带来满满幸福感。
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